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带你了解2020年最低收买价食粮收买十大热门成就

发布于:2020-06-09 11:17   来源:国民日报

为掩护种粮农夫好处,根据国度发改委等6部分印发的《小麦和稻谷最低收买价履行预案》(如下简称《预案》),在河南省政府同一引导下,省睁开改革委、省食粮和物资贮备局、省财政厅、省农业农村厅、农刊行河南省分行、中储粮河南分公司6个单位,共同制定了《河南省2020年最低收买价食粮收买工作计划》(如下简称《工作计划》),对国度最低收买价政策停止细化。结合大家关怀的成就,对《预案》和《工作计划》政策要点停止了梳理。

国度最低收买价收买的质价模范是什么?

《预案》和《工作计划》规定,“最低收买价是指承当最低收买价收买任务的收储库点向农夫间接收买模范品的到库价”。以今年临盆的国标三等小麦和稻谷为模范品,国度颁布的小麦、中晚籼稻、粳稻最低收买价钱分离是1.12元/斤、1.27元/斤、1.3元/斤,相邻品级之间品级差价按每斤0.02元控制。

带你了解2020年最低收买价食粮收买十大热门成就

大家还要控制一点,上述最低收买价钱指的是模范品的到库价。比年来,跟着农业社会化效劳体系的睁开,农夫食粮经纪人蓬勃睁开,为种粮农夫供给了便利,其走村串户的食粮收买价钱是自立协商构成的,与最低收买价概念是分歧的。

《预案》和《工作计划》还对最低收买价收买质价政策、水杂增扣量办法等均有过细规定,并请求统统履行最低收买价的库点在收买场合显著地位张榜颁布相干政策信息,农夫可以或许宁神售粮。必要明白的是,收买入库的最低收买价食粮应为2020年临盆且相符三等及以上国度模范。对四等及如下的食粮由地方政府构造引导履行市场化收买。因自然灾害或其余原因形成不相符品德模范或食物安全目标的小麦和稻谷,按照食粮安全省长任务制和食物安全地方政府卖力制请求,由市、县构造收买处置。

最低收买价启动条件和程序是什么?

《预案》和《工作计划》规定:小麦最低收买价政策履行光阴为2020年6月1日至9月30日;中晚稻最低收买价政策履行光阴为2020年10月10日至2021年1月31日。在上述履行光阴内,根据新粮上市和市场监测环境履行分地区、分批次收买,由省睁开改革委卖力监测天天食粮市场收买价钱环境,当市场收买价钱持续3天低于国度颁布的最低收买价钱时,由中储粮河南分公司会同省级食粮、价钱、农业、财政、农刊行,提出启动《预案》的建议,经中储粮集团公司报国度食粮和物资贮备局同意后启动;也便是说“履行光阴”不等于“启动收买光阴”。当市场收买价钱高于国度颁布的最低收买价钱时,由中储粮河南分公司会同省级食粮、价钱、农业、财政、农刊行下发通知,实时停止预案实行,充足发挥市场机制感化,支撑各种企业积极睁开市场化收买。

企业介入最低收买价收买的准入条件有哪些?

《预案》和《工作计划》规定,企业介入最低收买价收买的准入条件重要包含六个方面:

一是在工商部分注册挂号,获得食粮收买资格,国有控股企业供给下级主管单位出具的国有资产权属证明,国有控股股东单位许诺在最低收买价政策履行全过程中不随意减撤国有股权。

二是在农业睁开银行开户。

三是有一定规模的自有仓容,仓储举措措施条件相符《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术尺度》请求,具有必要的输送、清杂整理设备、计量称重器具、检化验设备(含必检食物安全目标快检设备),另有粮情检测和政策性食粮收买“一卡通”体系,且统统举措措施设备完好。用于收储的新建仓房须供给房产证(不动产权证)或仓房固定资产入账证明、下级主管单位出具的建仓资金来源证明、仓房验收合格证明或具有检测天资的检测机构出具的仓房品德鉴定合格证明。

四是严厉履行食粮流畅统计轨制。

五是履行粮油仓储单位备案相干规定,安全临盆轨制健全,安全临盆任务全面落实,相干设备齐备完善,相符消防安全请求,无严重消防隐患,供给属地安监、消防部分出具的昔时安全、消防验收合格证明或推荐单位说明。

六是无不良信用记载,具有较高管理程度,三年内在收储及出售出库等方面无违规违纪行为;企业、企业法定代表人及重要股东无严重不良信用记载,无严重债权债务纠纷。

拜托收储库点是怎样确定的?

为确保收储库点的确定科学正当、公开透明,《预案》和《工作计划》规定企业介入最低收买价收买有一套程序,即在县级国民政府同一引导下,谁主意、谁推荐,新增国有、国有控股和非国有拜托收储库点由属地县级国民政府推荐,现存有最低收买价食粮的国有、国有控股拜托收储库点由属地食粮行政管理部分或具有县级国民政府行政受权的管理部分推荐,中央和省级国有企业的拜托收储库点由其下级管理企业推荐。由中储粮直属库与县级食粮行政管理部分、农刊行一路对推荐库点及相干资料审核,经县级国民政府集会研究,正当确定拜托收储库点。企业一旦被确定为拜托收储库点,就需按国度收买政策规定,承当收储和管理主体任务,对其所收买最低收买价食粮数目、品德、库存管理、出售出库和出现危险形成的丧失等负全体任务。

中储粮直属企业与拜托收储库点是什么相干?

《预案》和《工作计划》明白规定,拜托收储库点所需存款,由地点地中储粮直属企业同一向本地农业睁开银行分支机构承贷;履行最低收买价库点的名单确定后,中储粮直属企业与其签署拜托收买条约,明白双方权利、任务等。中储粮直属企业作为承贷主体,与拜托收储库点只要民事条约相干,双方没有隶属相干。为低落拜托收储的资金危险,《预案》和《工作计划》规定,地方国有、国有控股拜托收储库点按20元/吨模范向中储粮直属库交纳履约包管金,非国有食粮企业供给或由第三方供给不低于该企业估计收买量之价值的正当有用抵押包管。

如何进一步扩大收储仓容,缓解部分地区仓容重要的成就?

按照《预案》和《工作计划》规定,在相符资格条件的拜托收储库点全体启动后,仓容及收储能力不敷或拜托收储库点布局不能满意农夫售粮必要的,在确保储粮安全的条件下,可采取三种办法挖潜仓容能力,最大可能满意农夫售粮必要。

一是对仓容及收储能力不均衡的,颠末过程县内集并等办法解决;

二是对仓容重要地区,勉励支撑中央企业租赁社会模范仓房收储;

三是如果仓容仍不敷,将研究利用简易仓储举措措施应用计划。同时,抓紧推动政策性食粮出售出库、腾仓并库,向国度争取跨省移库计划并尽快发运,进一步发掘仓容潜力。

如何防止发生“打白条”?

为防止出现“打白条”成就,确保资金实时、足额、安全拨付,按照《预案》和《工作计划》规定,一是收买最低收买价食粮所需存款,均由中储粮直属库同一向本地农刊行分支机构承贷;二是全面履行应用“一卡通”体系,对接企业网银,实现由中储粮直属企业间接对售粮人支付粮款,确保售粮款疾速直达,打通与售粮农夫的“末了一公里”;三是按照“谁来售粮,给谁付款”的原则,严禁拜托第三方收款办法支付粮款;四是督促收储库点在醒目地位张贴《售粮安全警示公告》、《对付防止向农夫打白条的公告》、《结算须知》,设立资金结算咨询专线电话,提醒售粮人实时查收核对售粮款,防备售粮款被挪用、借用、集资或诈骗。同时,对“打白条”等违规行为“零容忍”,对类似成就实时申报本地政府坚决查处,绝不姑息,掩护政策的严肃性。

如何效劳好售粮农夫?

咱咱们将做好对农收买效劳,作为政策履行主体的应尽职责。

一是督促收储库点在收买现场醒目地位同一张贴《最低收买价食粮收买质价公告》、《致农夫同伙一封信》,设立样品台、咨询处,颁布监督举报电话,让农夫了解政策和质价模范,卖“明白粮”;

二是同一结算平台,进级技术手腕,履行7×24小时对农结算效劳,对操纵失误所构成的资金丧失,协调银行先行赔付,确保售粮群众“粮出手、钱到手”,让售粮群众交“宁神粮”;

三是履行应用“惠三农”APP预约售粮体系,让更多农夫在家就可以或许了解排队环境、实现预约售粮,少跑路、少排队、快售粮;在售粮高峰期,适当延长收买光阴,增长机械设备和职员,积极睁开活动检验,缩短售粮群众排队等候光阴;收买现场设立休息站等便民场合,供给茶水、防暑药品等效劳,积极履行候车室式“食粮收买综合效劳大厅”效劳,让售粮群众交“暖心粮”。

如何确保国度政策落地落实?

今年,在省政府同一引导构造下,树立起了政府引导、部分联动、职责明白、履行无力的保落实工作情势,这也是今年《工作计划》的一大亮点。

一是增强省级兼顾协调,《工作计划》规定省级睁开、食粮、财政、农业、农刊行、中储粮6个单位要全面强化协调会商工作机制,各负其责、齐抓共管、构成合力,共同研究解决政策履行中出现的矛盾和成就,共同履行好最低收买价政策。

二是压实属地各方管理任务,《工作计划》规定市、县级国民政府要按照食粮安全任务制请求,对辖区内承储最低收买价食粮的数目、品德、储存安全、出售出库依法履行监管任务,对食物安全和安全临盆依法履行属地管理职责,要以县(市、区)为单位,整合监管力量,落实监管任务,构成市、县政府同一引导,无关部分增强监管、中储粮直属企业履行承贷主体职责、拜托收储企业履行管理主体任务、各方责权利明白对等的管理束缚机制。无关落实环境纳入食粮安全任务制稽核重点内容。

三是树立健全县级协调会商工作机制,《工作计划》规定在对峙省、市级层面协调会商机制下,重点在县级(市、区)层面树立健全由政府主管引导牵头,发改、食粮、农业农村、财政、农刊行、中储粮6部分分工卖力,公检法、纪检监察、宣传网信等部分介入的常态化协调会商工作机制,定期听取无关环境汇报,实时解决定点、收买、验收、库存管理和出售出库等关键的成就,充足发挥行政、司法、宣传等综合手腕在危险案件处置、涉粮舆情防控及食粮安全教育中的正本清源感化,积极回应社会关切。

违反最低收买价政策的行为怎么追责?

按照《预案》和《工作计划》规定,对违反司法法规和政策及因工作落实不力形成不良社会影响的单位和任务人,由无关管理部分和纪检监察部分作出相应处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

一是对因推荐内容不真实、不相符定点条件而确定为拜托收储库点的,分清任务,分离严肃追究推荐和确定库点的单位及相干任务人的任务。

二是严厉查处打击不严厉履行最低收买价食粮收储政策,压级压价、抬级抬价、虚购增库、克扣斤两、先收后转、以陈顶新、转圈粮、一粮多抵和拒收农夫交售相符模范食粮,和以各种名义从事高息借贷、非法集融资、骗取售粮款等坑农害农、损害国度好处和破坏市场次序的行为,对触及套取用度补贴等违法违规成就的相干收储库点停止严肃查处,追收受接收粮款归还农刊行存款,扣回全体用度利息补贴,三年内不得承当最低收买价收买任务,并对其收储的全体最低收买价食粮履行移库或按无关程序实时支配拍卖;

三是对违反《粮油储存安全任务暂行规定》《粮油安全储存守则》或《粮库安全临盆守则》形成安全事故或“坏粮”事件的,按照安全临盆和安全储粮无关规定严肃处理。

编辑:任静

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